RECALL - Unione Europea: Dodicesimo pacchetto di misure restrittive UE vs la Russia in conseguenza della prosecuzione dell’attacco all’Ucraina

Si segnala che lo scorso 18 dicembre 2023 il Consiglio dell’Unione europea ha adottato il dodicesimo “pacchetto” di misure restrittive nei confronti della Federazione russa in conseguenza della prosecuzione dell’attacco all’Ucraina. I Regolamenti adottati sono i seguenti ed entrano in vigore dal 19 dicembre 2023:

• Regolamento (UE) 2023/2873 del Consiglio, del 18 dicembre 2023, che modifica il regolamento (UE) n. 269/2014 concernente misure restrittive relative ad azioni che compromettono o minacciano l'integrità territoriale, la sovranità e l'indipendenza dell'Ucraina
• Regolamento (UE) 2023/2878 del Consiglio, del 18 dicembre 2023, che modifica il regolamento (UE) n. 833/2014 concernente misure restrittive in considerazione delle azioni della Russia che destabilizzano la situazione in Ucraina
• Regolamento di esecuzione (UE) 2023/2875 del Consiglio, del 18 dicembre 2023, che attua il regolamento (UE) n. 269/2014 concernente misure restrittive relative ad azioni che compromettono o minacciano l’integrità territoriale, la sovranità e l’indipendenza dell’Ucraina

MISURE RESTRITTIVE OGGETTIVE – EXPORT E IMPORT

Di seguito i principali provvedimenti – di carattere commerciale – contenuti nei sopra citati Regolamenti con particolare riferimento al Reg. 2023/2878:

• viene ampliato l'elenco dei beni e delle tecnologie che contribuiscono al rafforzamento militare e tecnologico della Russia o allo sviluppo del suo settore della difesa e della sicurezza (Allegato VII) quali, ad esempio, prodotti chimici, batterie al litio, termostati, motori e servomotori a corrente continua per aeromobili senza equipaggio, macchine utensili e parti di macchine o di apparecchi.
• ulteriori restrizioni alle esportazioni di beni che contribuiscono al rafforzamento delle capacità industriali russe modificando l’Allegato XXIII.
• ulteriori restrizioni alle attività di import di beni che generano introiti significativi per la Russia (Allegato XXI) tra cui: gas propano liquefatto, ghise gregge e ghise speculari, fili di rame e fili, fogli e tubi di alluminio, o previste talune eccezioni e taluni periodi transitori.
• introdotto il divieto di importazione, acquisto o trasferimento diretti o indiretti dalla Russia di diamanti e prodotti che li contengono. Tale divieto si applica ai diamanti di origine russa e/o esportati dalla Russia e/o che transitano in Russia e ai diamanti russi trasformati in un Paese terzo diverso dalla Russia. ù
• il divieto esistente sulla fornitura di servizi è esteso alla fornitura di software per la gestione delle imprese e di software per la progettazione e la produzione industriale.

MISURE RESTRITTIVE PER ANTIELUSIONE

• con l’obiettivo di ridurre al minimo il rischio di elusione delle misure restrittive, vienee vietato anche il transito attraverso il territorio russo di taluni beni e tecnologie esportati dall'Unione
• introdotto l’obbligo per aziende europee di vietare attraverso clausole contrattuali la riesportazione in Russia e la riesportazione per un uso in Russia di beni e tecnologie sensibili elencati negli Allegati XI, XX e XXXV del regolamento n. 833/2014 e ss mm, prodotti comuni ad alta priorità, o armi da fuoco e munizioni elencate nell’allegato I del regolamento (UE) n. 258/2012.
• dal punto di vista finanziario sono introdotti obblighi di notifica per il trasferimento di fondi al di fuori dell'UE da parte di qualsiasi entità stabilita nell'UE che sia
  posseduta o controllata da un'entità stabilita in Russia, o da un cittadino russo o da una persona fisica residente in Russia.

Alla luce di quanto sopra emerge come il nuovo pacchetto sanzionatorio ponga particolare attenzione nei confronti delle attività finalizzate all’antielusione, seguiranno ulteriori approfondimenti.

MISURE RESTRITTIVE SOGGETTIVE

Con riferimento, infine, alle misure di carattere soggettivo – Reg. 269/2014 e ss. Mm. - si segnala l’aggiunta di 147 nominativi (61 individui e 86 entità), per un totale di quasi 2000 soggetti elencati.

Sono state inoltre aggiunte 29 nuove entità all'elenco di quelle che sostengono direttamente il complesso militare e industriale della Russia nella sua guerra di aggressione contro l'Ucraina, che saranno soggette a restrizioni più severe sulle esportazioni di beni e tecnologie a duplice uso, nonché di beni e tecnologie che potrebbero contribuire al potenziamento tecnologico del settore della difesa e della sicurezza della Russia.

Tra queste anche soggetti di Paesi terzi coinvolti nell'elusione delle restrizioni commerciali.

Seguiranno ulteriori aggiornamenti in merito all’evoluzione del tema.

Si invitano pertanto le Aziende Associate ad effettuare nuovamente sia l’analisi soggettiva riferita ai partner economici russi, iraniani oltre che degli altri Paesi sopracitati, sia l’analisi oggettiva per le operazioni in corso o in fase di negoziazione.

Si ricorda che è disponibile un video realizzato da Confindustria Brescia per guidare le Aziende nel comprendere come effettuare autonomamente un primo iter di verifica sulla fattibilità di operazioni di import o export con partner localizzati nelle aree coinvolte dalla crisi, reperibile qui: https://www.confindustriabrescia.it/contenuto/crisi-russia-ucraina-video-guida alla-verific-6661?from=SITE.

L’ufficio Export e Internazionalizzazione monitora la situazione, in continua evoluzione, e mantiene aggiornata la base associativa in merito agli sviluppi dell’impianto sanzionatorio nei confronti della Russia, delle due autoproclamatesi Repubbliche Popolari di Donetsk e Lugansk e della Bielorussia. Per ulteriori aggiornamenti, visitare la pagina dedicata alle comunicazioni dell’ufficio: https://www.confindustriabrescia.it/news-eventi/news?category=10.

Per maggiori informazioni e per ricevere supporto in merito alla situazione russo – ucraina è possibile contattare l’Ufficio Export e Internazionalizzazione di Confindustria Brescia all’indirizzo e-mail: estero@confindustriabrescia.it.